湖南省社會信用條例

 

第(di)一章(zhang)  總則

第一條(tiao)  為了(le)規范社會(hui)信(xin)(xin)用(yong)監督管(guan)理，維護(hu)信(xin)(xin)用(yong)主體合法權益，推(tui)進社會(hui)信(xin)(xin)用(yong)體系建設(she)，提高(gao)社會(hui)誠信(xin)(xin)意識和信(xin)(xin)用(yong)水平，根(gen)據有關法律、行政法規，結(jie)合本(ben)省實際，制定本(ben)條(tiao)例。

第二條  本省行(xing)政區域(yu)內社會信(xin)(xin)用(yong)環境建設(she)、社會信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息征集(ji)與(yu)披露(lu)、社會信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息應(ying)用(yong)、信(xin)(xin)用(yong)主體權益(yi)保護(hu)、信(xin)(xin)用(yong)服務行(xing)業規范與(yu)發(fa)展等活動，適用(yong)本條例。

本條例所(suo)稱社會(hui)信(xin)用(yong)，是指具有(you)完全民事行(xing)為能力(li)的(de)自然人、法人和非法人組織（以下統稱信(xin)用(yong)主體）在(zai)社會(hui)和經(jing)濟活動中履行(xing)法定義(yi)務和約定義(yi)務的(de)狀態(tai)。

本條例所稱(cheng)社(she)會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，是指可(ke)用(yong)以(yi)(yi)識別、分析(xi)、判(pan)斷信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)主體信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)狀況的(de)客觀數據和(he)資料，包(bao)括(kuo)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)和(he)非(fei)(fei)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，是指國家機關、法(fa)律(lv)法(fa)規授權的(de)具有管理公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)事務(wu)(wu)職能的(de)組(zu)織等（以(yi)(yi)下統稱(cheng)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提(ti)(ti)(ti)供單(dan)位(wei)）在依法(fa)履行職能、提(ti)(ti)(ti)供服務(wu)(wu)過(guo)程中(zhong)產(chan)生或(huo)(huo)者獲取(qu)的(de)社(she)會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。非(fei)(fei)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，是指信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)服務(wu)(wu)機構、行業協會商會、其他(ta)企事業單(dan)位(wei)和(he)組(zu)織等（以(yi)(yi)下統稱(cheng)非(fei)(fei)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提(ti)(ti)(ti)供單(dan)位(wei)）在生產(chan)經營、提(ti)(ti)(ti)供服務(wu)(wu)過(guo)程中(zhong)產(chan)生或(huo)(huo)者獲取(qu)的(de)社(she)會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，以(yi)(yi)及信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)主體以(yi)(yi)聲明(ming)、自(zi)主申報、社(she)會承(cheng)諾等形式提(ti)(ti)(ti)供的(de)自(zi)身信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。

第三條  社(she)會信(xin)用體系建(jian)設工(gong)作應當(dang)堅持政府推動、社(she)會共建(jian)、信(xin)息共享(xiang)、保護(hu)權益、獎懲結合的原則。

第(di)四(si)條(tiao)  縣級以上人(ren)民政府應當加強對社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)工作(zuo)的領導，將(jiang)社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)體系(xi)建(jian)設(she)納(na)入國民經濟和社(she)會(hui)發展(zhan)規(gui)劃(hua)；編制社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)體系(xi)建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)，保(bao)障工作(zuo)經費，將(jiang)社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)工作(zuo)納(na)入目標責任(ren)制考(kao)核體系(xi)；建(jian)立(li)健全(quan)社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)體系(xi)建(jian)設(she)協(xie)調機(ji)制，統籌推進社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)體系(xi)建(jian)設(she)。

第五條  省人民政(zheng)府(fu)發展改革部門(men)是全省社(she)會(hui)信用工作主管(guan)部門(men)，負(fu)責制定全省社(she)會(hui)信用體系建設的相關管(guan)理(li)規范和政(zheng)策(ce)措施，指導、協調、監督、管(guan)理(li)全省社(she)會(hui)信用體系建設工作。

設區的市(shi)(shi)（自(zi)治州）、縣（市(shi)(shi)、區）人民政府(fu)確(que)定的社會信用(yong)(yong)工作(zuo)(zuo)主管(guan)部門負責本行政區域(yu)內社會信用(yong)(yong)體系建設的指(zhi)導(dao)(dao)、協調和相(xiang)關監督管(guan)理工作(zuo)(zuo)，監督指(zhi)導(dao)(dao)社會信用(yong)(yong)信息的征集、開放和應用(yong)(yong)。

縣級以上人民政(zheng)府(fu)公(gong)安、人力資(zi)源社(she)會保障、自(zi)然資(zi)源、市場監(jian)管、生態(tai)環境、住房城(cheng)鄉建設(she)(she)、政(zheng)務等(deng)有關部(bu)門按照各自(zi)職責，做好社(she)會信用體系建設(she)(she)相關工作，共同(tong)推進社(she)會信用體系建設(she)(she)。

第六條(tiao)  省人民政(zheng)(zheng)府應當建立統一(yi)的社會(hui)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息共享平臺(tai)，歸(gui)集(ji)和管理社會(hui)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息。縣級以上人民政(zheng)(zheng)府有關(guan)部門應當將(jiang)社會(hui)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息歸(gui)集(ji)到社會(hui)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息共享平臺(tai)。

省人(ren)民政府公安、人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)、自(zi)然資源(yuan)、市場(chang)監管、生態(tai)環(huan)境、住(zhu)房城鄉建設、政務等有關(guan)部門和單位建立的行業信(xin)用信(xin)息系統應當與省社會信(xin)用信(xin)息共享平臺互聯互通(tong)，同步更新。

省(sheng)人(ren)民政(zheng)府社會(hui)信(xin)用(yong)主管部門應當與司法機關、中央(yang)駐湘單位(wei)等(deng)加強溝通協作，推動(dong)省(sheng)社會(hui)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享平(ping)臺與金融信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)基礎數(shu)據庫(ku)等(deng)相關信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)平(ping)臺開放合作，滿足社會(hui)應用(yong)需求。

第二章  社會信用環境建設

第七(qi)條  各級人(ren)民政府(fu)應當加(jia)強政務誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建設(she)(she)，發揮人(ren)民政府(fu)及其工作(zuo)人(ren)員(yuan)在(zai)社會信(xin)(xin)用(yong)建設(she)(she)中(zhong)的(de)示范表率作(zuo)用(yong)，誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)施政、誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)作(zuo)為、誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)執(zhi)法，增(zeng)強決策(ce)透(tou)明度，提升政府(fu)公信(xin)(xin)力(li)。

各(ge)級人(ren)民(min)政(zheng)府及其有關部門應(ying)當履(lv)行向(xiang)市場(chang)主體依(yi)法作出的(de)政(zheng)策(ce)承(cheng)諾以(yi)及依(yi)法訂立的(de)各(ge)類合(he)同(tong)，不得以(yi)行政(zheng)區(qu)劃調整、政(zheng)府換屆、機構或者職能(neng)調整以(yi)及相(xiang)關責任人(ren)更替等(deng)為由違約(yue)(yue)(yue)毀約(yue)(yue)(yue)。因國家(jia)利益(yi)、社(she)會(hui)公共利益(yi)需要改變政(zheng)策(ce)承(cheng)諾、合(he)同(tong)約(yue)(yue)(yue)定的(de)，應(ying)當依(yi)照法定權(quan)限和程序進行，并依(yi)法對市場(chang)主體因此受到(dao)的(de)損失予以(yi)補償(chang)。

行政機(ji)關及其工作人員在履職過程中，因違法違規(gui)、失(shi)信(xin)違約(yue)被(bei)司(si)法判決、行政處(chu)(chu)罰(fa)、紀律處(chu)(chu)分(fen)、問責(ze)(ze)處(chu)(chu)理等信(xin)息應(ying)當(dang)(dang)納入政務失(shi)信(xin)記(ji)錄(lu)(lu)。對造成政務失(shi)信(xin)行為的政府或者部門主要負責(ze)(ze)人，應(ying)當(dang)(dang)依法追(zhui)究責(ze)(ze)任；對存在政務失(shi)信(xin)記(ji)錄(lu)(lu)的工作人員，應(ying)當(dang)(dang)按(an)照相關規(gui)定采取限(xian)制評優評先等處(chu)(chu)理措施。

第(di)八條  市(shi)場主體應當增強法治意識和契約(yue)精神，誠(cheng)信履約(yue)、公平競爭，規范商(shang)務行為(wei)，降低(di)商(shang)務運(yun)行成(cheng)本，維(wei)護良好商(shang)務關系。

縣級以上(shang)人民政府及(ji)其有關部門應當建立健全市(shi)場主(zhu)體全生命周期(qi)信(xin)用管理制度，加強(qiang)安全生產(chan)、食(shi)品藥品、商貿流通、金融(rong)、稅務等領域(yu)的信(xin)用管理和服務；創新(xin)事前環節信(xin)用監(jian)管，按照國(guo)家規定在行(xing)政許可(ke)等事項中推行(xing)信(xin)用承諾制度，并將信(xin)用承諾履(lv)行(xing)情況(kuang)作為事中事后監(jian)管的依據。

第九條(tiao)  社會(hui)公眾(zhong)、企事業(ye)單(dan)位、社會(hui)團體應當提高誠信(xin)(xin)意識，守信(xin)(xin)自律，維(wei)護自身(shen)良好信(xin)(xin)用。

縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)及其有關部(bu)門應(ying)當(dang)加強教育科(ke)研、醫療(liao)衛生(sheng)、社會(hui)保障(zhang)、知(zhi)識(shi)產(chan)權、生(sheng)態環境、自(zi)然(ran)資源等(deng)領(ling)域(yu)社會(hui)誠信建設，促進(jin)(jin)社會(hui)文明(ming)進(jin)(jin)步，維護(hu)社會(hui)和(he)諧(xie)穩定。

第十條(tiao)  司法(fa)(fa)機(ji)關應(ying)當加強司法(fa)(fa)公信建(jian)設，推進司法(fa)(fa)公開，完善監督制(zhi)約機(ji)制(zhi)，維(wei)護(hu)公平正義，提高司法(fa)(fa)公信力。

第十(shi)一條  各級人(ren)民政府及其有關部門(men)應(ying)當加(jia)強誠(cheng)信文化宣(xuan)傳教育，普及社會信用知識，將誠(cheng)信建設(she)貫(guan)穿于公(gong)民道德(de)建設(she)和精神文明(ming)建設(she)全過程，宣(xuan)傳誠(cheng)信典范，弘(hong)揚社會主義核心價(jia)值(zhi)觀。

學校、家庭和社(she)會應當開展誠信教育(yu)。

報刊、廣播(bo)、電視、互聯(lian)網(wang)等大眾傳播(bo)媒介應當宣傳誠實守(shou)信的典型人物(wu)事跡，在公益廣告中(zhong)增加誠實守(shou)信的內(nei)容(rong)。

第三章  社會信用信息征(zheng)集與披露

第十二條(tiao)  公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息實行目(mu)錄(lu)(lu)制管理。公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息目(mu)錄(lu)(lu)包(bao)括全國公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息基礎目(mu)錄(lu)(lu)和地方公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息補充(chong)目(mu)錄(lu)(lu)。

地方(fang)公共(gong)信用信息補(bu)充(chong)目錄(lu)納入(ru)范圍(wei)的特別規定，應(ying)當由地方(fang)性法規設定。

地方性(xing)法規對公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)納(na)入(ru)范圍有(you)特(te)別規定的，省(sheng)、設區的市（自治州）人民政(zheng)府社會信(xin)(xin)(xin)用工作主管部門會同有(you)關部門，可以在(zai)全國(guo)公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)基礎目(mu)錄以及國(guo)家編(bian)制的有(you)關條(tiao)(tiao)目(mu)基礎上，編(bian)制適用于(yu)本行政(zheng)區域(yu)的地方公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)補(bu)充目(mu)錄。納(na)入(ru)目(mu)錄的公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)應當逐條(tiao)(tiao)明(ming)確其(qi)對應的具體行為、公(gong)開屬(shu)性(xing)、共(gong)享范圍、歸集(ji)來源和(he)渠道、更新頻次等(deng)內容。

編制地方公共信用信息補充目錄(lu)，應當廣(guang)泛征求有關(guan)地方、部門和相(xiang)關(guan)市場(chang)主體、行業協會(hui)商會(hui)、法律服務機構、專家學者和社會(hui)公眾意(yi)見，按照規定報送上級(ji)部門并向社會(hui)公開。

第十三條  公(gong)共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)提(ti)供(gong)單位應(ying)當(dang)按(an)照信(xin)(xin)息(xi)目錄要求，及時、準確、完整地(di)提(ti)供(gong)公(gong)共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)，并歸(gui)集到社會(hui)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共(gong)享平臺(tai)。

第(di)十四(si)條(tiao)  信(xin)(xin)用服務機構、行業協會商會、其(qi)他企事業單位(wei)和組(zu)織等(deng)應(ying)當(dang)按照真實、客觀(guan)、全面的(de)原則(ze)，依(yi)法(fa)采集自(zi)身(shen)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)、提供服務過程中產(chan)生(sheng)的(de)非公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息。

鼓勵(li)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服務機構(gou)、行業(ye)協會(hui)商會(hui)、其他企事業(ye)單(dan)位(wei)和組織等非(fei)公共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)提供(gong)單(dan)位(wei)按照約定向社會(hui)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享平臺提供(gong)采(cai)集的非(fei)公共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)。非(fei)公共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)提供(gong)單(dan)位(wei)應當對提供(gong)的信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的合法性(xing)、真實性(xing)、準確性(xing)負責。

第十五條(tiao)  鼓勵信(xin)(xin)用主體以(yi)聲(sheng)明、自(zi)主申報、社(she)會(hui)承諾等(deng)形式，向社(she)會(hui)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享平臺(tai)、信(xin)(xin)用服務機構、行業協會(hui)商(shang)會(hui)等(deng)提(ti)供自(zi)身社(she)會(hui)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)，并對提(ti)供的(de)社(she)會(hui)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)的(de)合法性、真實(shi)性、準確性負責。

第十六(liu)條(tiao)  公共(gong)(gong)信(xin)用信(xin)息(xi)通過公示公開、政務共(gong)(gong)享和授權查詢等方(fang)式(shi)披露(lu)，具(ju)體(ti)披露(lu)方(fang)式(shi)由公共(gong)(gong)信(xin)用信(xin)息(xi)提供(gong)單位予(yu)以明確。

非公共信用信息可以通過(guo)信用主體主動公開、授權查詢等(deng)方式(shi)披露。

第十七條  省人(ren)民政(zheng)府(fu)社會(hui)信用(yong)工作主管部門應當制定并公布社會(hui)信用(yong)信息查詢(xun)服務(wu)規(gui)范，通過平臺網站、移動終端、服務(wu)窗口等(deng)途徑向社會(hui)提供便捷的查詢(xun)服務(wu)。

第十八條  在社會(hui)信用(yong)信息征(zheng)集、提供、披露、應(ying)用(yong)過程中(zhong)，任何單位和個人(ren)不得實(shi)施下列行為：

（一）虛構、篡(cuan)改(gai)、違(wei)規刪(shan)除社會信用信息；

（二）泄露涉及國家秘(mi)(mi)密、商業秘(mi)(mi)密、個(ge)人隱私(si)的社會信用信息(xi)；

（三）非法(fa)獲取(qu)、出售社會(hui)信用信息；

（四(si)）法律、法規禁(jin)止的(de)其他行為。

第四章  社會信用信息應用

第(di)十九(jiu)條  國家機關在行(xing)政許可、行(xing)政檢查、社會保障等(deng)工作中，可以根據履行(xing)職責需要查詢公共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息，依法購買信(xin)(xin)用服務和(he)產(chan)品。

國家(jia)機關應當對參與公共資源交易、財(cai)政資金支(zhi)持等活(huo)動的市場(chang)主體的信(xin)用狀況依(yi)法進行查詢和利用。

省人(ren)民政府社(she)會信(xin)(xin)用工作主(zhu)管部(bu)門應(ying)(ying)當向社(she)會公布公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息查(cha)詢應(ying)(ying)用目錄。

第二(er)十條  國家機關(guan)應(ying)當建立本(ben)單位公共信用信息查(cha)(cha)(cha)詢(xun)制度(du)，設(she)定(ding)本(ben)單位查(cha)(cha)(cha)詢(xun)人(ren)員(yuan)的權(quan)限和(he)查(cha)(cha)(cha)詢(xun)程序，并建立查(cha)(cha)(cha)詢(xun)日志，記(ji)載查(cha)(cha)(cha)詢(xun)人(ren)員(yuan)姓(xing)名(ming)、查(cha)(cha)(cha)詢(xun)時間、內容以(yi)及用途。查(cha)(cha)(cha)詢(xun)日志應(ying)當長期保存。

第二十(shi)一條  對遵守法定(ding)義務或者(zhe)約定(ding)義務的信(xin)用主(zhu)體，經審查后(hou)，由國家機關根據國家和本(ben)省有關規定(ding)采取下(xia)列激勵措施：

（一）在實(shi)施(shi)行政管(guan)理(li)和提供(gong)公共服務(wu)中(zhong)給予優先辦理(li)、信用承諾、容缺辦理(li)等便利措施(shi)；

（二）在財政資金支持和表彰獎(jiang)勵中，在同等(deng)條件下列為優先選擇對象(xiang)；

（三）在(zai)公共資源交(jiao)易中，給予信(xin)用加分、提升信(xin)用等次；

（四）在日常監管中，合理降低抽查(cha)比例和頻次；

（五）法律、法規以及國家和本省規定的其他激勵措(cuo)施。

第(di)二十二條  省人(ren)民政府社會(hui)信用主管部(bu)門(men)(men)應當(dang)會(hui)同相關部(bu)門(men)(men)制定守(shou)信聯合激勵(li)政策，將(jiang)誠信典(dian)型名錄及時推送至省級相關部(bu)門(men)(men)和機構(gou)，由其負責(ze)相關聯合激勵(li)政策在(zai)本系(xi)統、本領域的(de)落實。

第二十三條  對違反法定義務或者約(yue)定義務的信用主體，經審查后，由國家機(ji)關(guan)在法定權限范圍內就相關(guan)聯的事項采取(qu)下列監管措施：

（一(yi)）在實施行政許(xu)可(ke)等工作中，列為重點審查對象；

（二）在財政性(xing)資金和項目支持中，根據實(shi)際情況給予相應限(xian)制;

（三）在行政(zheng)(zheng)管理中(zhong)，限制(zhi)享受(shou)行政(zheng)(zheng)便利措施；

（四）在日常監督(du)檢查中，列為重(zhong)點監督(du)檢查對象(xiang)，加(jia)強現場檢查；

（五(wu)）法(fa)律、法(fa)規以及國家規定的(de)其他監管措施。

第二十(shi)四條  依據法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)或者國家規(gui)(gui)定，對違反法(fa)定義(yi)務或者約定義(yi)務的信(xin)用主體需要(yao)采取失信(xin)懲(cheng)(cheng)戒措(cuo)施(shi)(shi)的，失信(xin)懲(cheng)(cheng)戒措(cuo)施(shi)(shi)實行清(qing)單(dan)制管(guan)理(li)。失信(xin)懲(cheng)(cheng)戒措(cuo)施(shi)(shi)清(qing)單(dan)包括(kuo)全國失信(xin)懲(cheng)(cheng)戒措(cuo)施(shi)(shi)基(ji)礎(chu)清(qing)單(dan)和(he)地方失信(xin)懲(cheng)(cheng)戒措(cuo)施(shi)(shi)補充清(qing)單(dan)。

地方失(shi)信懲(cheng)戒措施補充清(qing)單納入范圍的特別規定，應當(dang)由地方性法規設定。

地方(fang)性法規(gui)對失信懲戒措施(shi)有(you)特別規(gui)定(ding)的，省(sheng)、設(she)區(qu)的市（自治州(zhou)）人民政(zheng)府社會信用(yong)工作主管部(bu)門會同有(you)關部(bu)門，可以(yi)在全國失信懲戒措施(shi)基礎(chu)清(qing)(qing)單(dan)外，編制(zhi)適用(yong)于本行政(zheng)區(qu)域的地方(fang)失信懲戒措施(shi)補(bu)充清(qing)(qing)單(dan)。

編(bian)制地(di)方失(shi)信懲戒措施(shi)補充清單，應當廣泛征求有關地(di)方、部(bu)門(men)和(he)相關市場主體、行業協會(hui)商(shang)會(hui)、法律服務機構(gou)、專家學者和(he)社會(hui)公眾意見，按照規定(ding)報送(song)上(shang)級部(bu)門(men)并向(xiang)社會(hui)公開。

第二(er)十五條  信用主(zhu)體有下列情形之一的(de)，國家(jia)機關應當依照法律、法規和國家(jia)規定將其列入嚴重失信主(zhu)體名單：

（一(yi)）嚴重損(sun)害自(zi)然(ran)人身體健康和生命安全的；

（二）嚴重破(po)壞市場(chang)公平(ping)競爭秩(zhi)序和社會正常秩(zhi)序的(de)；

（三）拒不履行法(fa)(fa)定(ding)義(yi)務，嚴重影響司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)、行政機(ji)關(guan)公信力的(de)；

（四）拒不履行國(guo)(guo)防義務，危害國(guo)(guo)防利益，破壞國(guo)(guo)防設施的；

（五）法律、法規(gui)(gui)和國家(jia)規(gui)(gui)定的其他嚴(yan)重失(shi)信情形(xing)。

第二十六條  國家機關作出認(ren)定(ding)(ding)嚴重失信(xin)(xin)主體(ti)名(ming)單(dan)決定(ding)(ding)前(qian)，應當書面告知(zhi)信(xin)(xin)用(yong)主體(ti)作出決定(ding)(ding)的事由、依據和(he)依法享有的權利；信(xin)(xin)用(yong)主體(ti)提出異(yi)議的，應當予以核實，及時反饋處理結果。

國家(jia)機關將信(xin)用主(zhu)體(ti)列入(ru)嚴重失信(xin)主(zhu)體(ti)名(ming)單應當出具認定(ding)的決定(ding)文書，載明(ming)事由、依據(ju)、失信(xin)懲戒措施(shi)提示、移出條件和程序(xu)以及救濟措施(shi)，依法送達信(xin)用主(zhu)體(ti)，并將認定(ding)的嚴重失信(xin)主(zhu)體(ti)名(ming)單及時(shi)通過省社會(hui)信(xin)用信(xin)息共享平臺(tai)向社會(hui)公(gong)布。

第二十七條(tiao)  法(fa)人(ren)和非(fei)法(fa)人(ren)組織被列(lie)入嚴重失信(xin)主體名單(dan)的，應當依(yi)法(fa)在嚴重失信(xin)名單(dan)中標(biao)明法(fa)定(ding)代表人(ren)、負責人(ren)信(xin)息，并依(yi)照法(fa)律、法(fa)規和國家(jia)規定(ding)實施懲戒。

第二十八(ba)條(tiao)  國(guo)家機關(guan)(guan)在實施(shi)(shi)監管措(cuo)施(shi)(shi)或者懲戒措(cuo)施(shi)(shi)前，應當書面告知(zhi)信(xin)(xin)用(yong)主體采取相關(guan)(guan)措(cuo)施(shi)(shi)所依(yi)據的(de)法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)國(guo)家有(you)關(guan)(guan)規定，以及公共(gong)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)的(de)內容和(he)提供單(dan)位(wei)。

第二十九條  對(dui)信(xin)(xin)用主體實施(shi)失(shi)信(xin)(xin)懲戒措施(shi)，應(ying)當與信(xin)(xin)用主體失(shi)信(xin)(xin)行為的性質、情節和社(she)會危害程度(du)相適應(ying)，不得超越法定條件(jian)、種(zhong)類和幅度(du)。

信用主體被列入嚴重(zhong)失信主體名單或者被采(cai)取懲戒措施(shi)的，有權進行陳述和申辯。

第三十(shi)條  鼓勵市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)在(zai)社會(hui)和(he)經濟活動中根據(ju)信(xin)用主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的信(xin)用狀況(kuang)，對(dui)守信(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)采取(qu)給予優(you)惠(hui)便利、增加交易(yi)機會(hui)等降低(di)市場交易(yi)成(cheng)(cheng)本(ben)的措(cuo)施；對(dui)失信(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)采取(qu)取(qu)消(xiao)優(you)惠(hui)、提(ti)高保證(zheng)金(jin)等增加市場交易(yi)成(cheng)(cheng)本(ben)的措(cuo)施。

鼓勵(li)金融機構對(dui)守信(xin)(xin)主體在融資授(shou)信(xin)(xin)、利(li)率(lv)費率(lv)、還款方式等(deng)方面給予優惠或(huo)(huo)便(bian)利(li)，對(dui)失信(xin)(xin)主體按照國家(jia)有關規定提高貸款利(li)率(lv)和財產保險費率(lv)，或(huo)(huo)者限制(zhi)向其提供貸款、保薦、承銷、保險等(deng)服(fu)務。

鼓勵行(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)加強行(xing)(xing)業(ye)(ye)信用建設，依據行(xing)(xing)業(ye)(ye)自律公約、行(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)章程對守信主(zhu)體(ti)采(cai)取(qu)重點推薦、提升會(hui)(hui)(hui)員(yuan)級(ji)別等(deng)措施(shi)；對失信主(zhu)體(ti)采(cai)取(qu)業(ye)(ye)內警(jing)告、通報批評、降低(di)會(hui)(hui)(hui)員(yuan)級(ji)別、取(qu)消(xiao)會(hui)(hui)(hui)員(yuan)資(zi)格等(deng)措施(shi)。

第五章(zhang)  信(xin)用主體(ti)權益(yi)保護

第三十一條  信(xin)(xin)用主體享有查詢(xun)和(he)復制自身(shen)社(she)會(hui)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息的(de)權(quan)利，有權(quan)知曉(xiao)與其相關的(de)社(she)會(hui)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息的(de)征集、使(shi)用等情況，以及其信(xin)(xin)用報告載明的(de)信(xin)(xin)息來(lai)源和(he)變動理由。

第三十二條  信用主體認為其(qi)(qi)社會信用信息(xi)的(de)內(nei)容存在錯誤(wu)、遺漏，或者信息(xi)征(zheng)集、披露(lu)、使用過程中侵犯其(qi)(qi)合(he)法權益(yi)的(de)，可以向社會信用信息(xi)提供單位或者社會信用工(gong)作(zuo)主管部門提出異(yi)議申請。

社會信(xin)用信(xin)息(xi)提供單位或者社會信(xin)用工(gong)(gong)作主管部門(men)收到(dao)異議申(shen)請(qing)后，屬(shu)于本單位處理(li)(li)范圍的，應當自收到(dao)異議申(shen)請(qing)之日起三個工(gong)(gong)作日內(nei)進行(xing)審核并處理(li)(li)；需要其他單位協助核查信(xin)息(xi)的，應當自收到(dao)異議申(shen)請(qing)之日起五(wu)個工(gong)(gong)作日內(nei)進行(xing)核查并處理(li)(li)。處理(li)(li)結果(guo)應當書面(mian)通知異議申(shen)請(qing)人。

異議申請處(chu)理期間，應當(dang)對異議信息進行標(biao)注。

第(di)三十三條  社(she)會(hui)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)提(ti)(ti)供(gong)單位發現其向社(she)會(hui)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)享平臺提(ti)(ti)供(gong)的信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)存在錯誤(wu)、遺漏的，應當(dang)及時更改(gai)，并將更改(gai)后的信(xin)息(xi)(xi)(xi)在三個工作日內報送社(she)會(hui)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)享平臺。

第三十四條(tiao)  信(xin)用(yong)(yong)主體的(de)公共信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息歸集(ji)后，認定(ding)信(xin)用(yong)(yong)主體信(xin)用(yong)(yong)狀態(tai)的(de)判決書(shu)(shu)(shu)(shu)、裁定(ding)書(shu)(shu)(shu)(shu)、行政(zheng)處罰決定(ding)書(shu)(shu)(shu)(shu)等生效(xiao)法律(lv)文(wen)書(shu)(shu)(shu)(shu)被依法撤銷或者變更的(de)，原公共信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息提供單(dan)位(wei)應當(dang)及時書(shu)(shu)(shu)(shu)面告知同級人民政(zheng)府(fu)社(she)會(hui)信(xin)用(yong)(yong)工作主管(guan)部門(men)，社(she)會(hui)信(xin)用(yong)(yong)工作主管(guan)部門(men)應當(dang)在收(shou)到(dao)該書(shu)(shu)(shu)(shu)面通知之日起三個工作日內作出相應修(xiu)改(gai)。

第三十五條  社會信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享平臺(tai)對(dui)外提供信(xin)(xin)用(yong)主體(ti)失(shi)(shi)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息查詢(xun)服務的期(qi)限按照國家規定(ding)執行。失(shi)(shi)信(xin)(xin)主體(ti)在查詢(xun)期(qi)限屆滿時尚處于懲戒(jie)期(qi)限內的，查詢(xun)期(qi)限延長(chang)至失(shi)(shi)信(xin)(xin)懲戒(jie)結束之日。

查(cha)詢期限屆滿的，社(she)會信(xin)用信(xin)息共享平臺不得(de)提供(gong)查(cha)詢服務，法(fa)律(lv)、法(fa)規另有規定的除外(wai)。

第(di)三十六條  在查詢期(qi)限內，信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)主體主動糾正失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)行為、消除(chu)不利影響的，可以向社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息提供單(dan)位提出書面修復申(shen)請(qing)以及相關(guan)證明材(cai)料(liao)，社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息提供單(dan)位受理(li)后應當(dang)按(an)照國(guo)家有關(guan)規(gui)定進(jin)行處(chu)理(li)，并將(jiang)處(chu)理(li)結果及時書面告知申(shen)請(qing)人(ren)。符合(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)修復規(gui)定的，社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)享平臺不再對外(wai)提供失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息查詢。法律、法規(gui)或者國(guo)家規(gui)定不予修復的除(chu)外(wai)。

第六章  信用服務行業規范(fan)與發展(zhan)

第三十七條  社會信(xin)(xin)用(yong)工作主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門應當(dang)加強對信(xin)(xin)用(yong)服務機構的(de)培育(yu)和監(jian)督(du)管(guan)(guan)理，制定規范信(xin)(xin)用(yong)服務行(xing)業發展的(de)政策措(cuo)施(shi)，促(cu)進(jin)信(xin)(xin)用(yong)服務行(xing)業健康有序發展。

第(di)三十八條  信(xin)用服務機(ji)構收集、處理社會信(xin)用信(xin)息和(he)(he)提供信(xin)用服務和(he)(he)產品，應當遵循客觀、公(gong)正和(he)(he)審慎的原則，依法(fa)接受監督(du)管(guan)理。

信用(yong)服務機構應當(dang)按(an)照法律(lv)、法規規定履行網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)、數據安全(quan)(quan)、個人(ren)信息保護義務，不(bu)得危(wei)害國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)、公(gong)(gong)共安全(quan)(quan)和公(gong)(gong)共利益，不(bu)得損害信用(yong)主體的合法權益。

信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務(wu)機構向信(xin)(xin)用(yong)(yong)主體提供相關服務(wu)，不得將該服務(wu)與(yu)社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息采集相捆綁，不得強(qiang)迫或者(zhe)變相強(qiang)迫信(xin)(xin)用(yong)(yong)主體接受。

第(di)三十(shi)九(jiu)條  信用服務機構(gou)不(bu)得通過虛假宣傳、承諾評價等級等方式承攬業務。

信用服務(wu)機(ji)構進(jin)行(xing)信用評級時應當客觀真(zhen)實(shi)，不得對信用主體(ti)進(jin)行(xing)惡意評級。

第四(si)十條  鼓(gu)勵信(xin)用(yong)服(fu)務(wu)(wu)機構通過信(xin)用(yong)評級(ji)、信(xin)用(yong)擔保、信(xin)用(yong)管理(li)咨詢以及(ji)培訓等，為(wei)社會提供(gong)信(xin)用(yong)服(fu)務(wu)(wu)和產品(pin)。

鼓(gu)勵(li)信(xin)用(yong)服務(wu)機構利用(yong)大數據、區塊鏈等技術(shu)開發具(ju)有自主知識產權(quan)的(de)信(xin)用(yong)產品(pin)，拓展信(xin)用(yong)應用(yong)服務(wu)領(ling)域。

鼓勵市場(chang)主體在(zai)市場(chang)交易(yi)、企業管理、融資信(xin)貸等活動中查詢(xun)社(she)會信(xin)用(yong)信(xin)息、使(shi)用(yong)信(xin)用(yong)服務和產(chan)品。

第四十一條  信用服(fu)務行業(ye)(ye)協會(hui)應當加(jia)強行業(ye)(ye)自律管(guan)理，制定(ding)行業(ye)(ye)標準(zhun)、技(ji)術規(gui)范(fan)和管(guan)理規(gui)范(fan)，開展宣傳培訓和行業(ye)(ye)信息發布等活動，提升(sheng)行業(ye)(ye)服(fu)務能力和公信力。

第四(si)十二條  鼓勵高(gao)等(deng)院校、中等(deng)職(zhi)業院校開設信(xin)用(yong)管(guan)理(li)相關專業，培養信(xin)用(yong)服務專業人才。

鼓勵開展(zhan)信(xin)用理論(lun)研(yan)究和學(xue)術交流，引進信(xin)用服(fu)務(wu)人才。

第七章  法律責任

第四(si)十三條(tiao)  違反本條(tiao)例規(gui)定的行為，網(wang)絡安全、數據安全、個人信息保護(hu)、保守國家秘密和未(wei)成年人保護(hu)等有關法律、行政(zheng)法規(gui)已有處(chu)罰規(gui)定的，從(cong)其(qi)規(gui)定；侵犯他(ta)人隱(yin)私權等民(min)(min)事權利的，依法承擔民(min)(min)事責任(ren)(ren)；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑(xing)事責任(ren)(ren)。

第四十四條  社會信(xin)(xin)用工作(zuo)主管部門(men)、公共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息提供(gong)單位及(ji)其工作(zuo)人(ren)員有下列行為之一(yi)的(de)，由(you)有權(quan)機關(guan)責令改正；情節嚴重的(de)，對(dui)直接負責的(de)主管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員依法給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

（一）虛構、篡(cuan)改、違規刪除公共信(xin)用信(xin)息的;

（二）泄露涉及國家秘(mi)密、商業秘(mi)密、個(ge)人(ren)隱私(si)的公共(gong)信(xin)用信(xin)息的;

（三）未按要求提供、征(zheng)集(ji)和披露公共信(xin)用(yong)信(xin)息的;

（四）非法獲取、出售社會信(xin)用信(xin)息的;

（五）未(wei)依法履行異議(yi)信息處理、信用修(xiu)復等職責的(de);

（六(liu)）違法實施激勵(li)、監管與懲戒措施的(de);

（七）其他濫用職權(quan)、徇私舞(wu)弊、玩忽職守的行為。

第四十五條(tiao)  非(fei)公(gong)共(gong)信(xin)用信(xin)息提供單位(wei)(wei)及(ji)其(qi)工(gong)(gong)作人員有(you)下(xia)列行(xing)為之一(yi)的(de)(de)，由縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人民政府社會(hui)信(xin)用工(gong)(gong)作主管(guan)部門(men)或者(zhe)法律、法規規定的(de)(de)部門(men)責令限(xian)期改正，對單位(wei)(wei)處五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)三(san)十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)，對直(zhi)接負責的(de)(de)主管(guan)人員和其(qi)他直(zhi)接責任人員處一(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)；有(you)違法所(suo)得的(de)(de)，沒收(shou)違法所(suo)得；構成犯(fan)罪的(de)(de)，依法追(zhui)究刑事(shi)責任：

（一(yi)）虛構(gou)、篡改(gai)、違規刪除非公(gong)共信用信息的;

（二）泄(xie)露涉及(ji)國家秘密(mi)、商業秘密(mi)、個人(ren)隱私(si)的非公(gong)共信用(yong)信息(xi)的;

（三）非法獲取(qu)、出售(shou)社會信用信息的;

（四(si)）通過虛假(jia)宣傳、承諾評價等級等方式承攬業務的(de)；

（五）對信用主體進行惡(e)意評級(ji)的；

（六）法律(lv)、法規禁止的(de)其他侵(qin)害信用主(zhu)體合法權益的(de)行為。

第八章  附(fu)則

第四十六條(tiao)  本(ben)條(tiao)例自(zi)2022年9月1日起(qi)施行。